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中國(guó)花生交易網(wǎng)(www.hongjidian.com)獲悉，天津市審議通過(guò)了《天津市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出在嚴(yán)格控制城市人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新人口管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，調(diào)整戶(hù)口遷移政策，優(yōu)化居住證制度，完善積分落戶(hù)和人才引進(jìn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶(hù)籍制度。
《意見(jiàn)》具有四個(gè)特點(diǎn)：一是取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍登記“一元化”。本市將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍登記“一元化”，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為天津市居民戶(hù)口，體現(xiàn)戶(hù)籍制度的人口登記管理功能，并加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的公共服務(wù)和社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍制度改革各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn)。
二是在嚴(yán)格控制本市人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。按照2015年本市推出的“人才綠卡”制度，進(jìn)一步將落實(shí)人才集聚戰(zhàn)略、優(yōu)化人才落戶(hù)政策、深化人才引進(jìn)“綠卡”制度作為優(yōu)化本市人口結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)加以固化。放寬遷津落戶(hù)政策，不斷提高技能型人才城鎮(zhèn)落戶(hù)率。同時(shí)，調(diào)整完善戶(hù)口遷移政策，逐步放開(kāi)市內(nèi)戶(hù)口遷移，以具有合法固定住所為前提，實(shí)現(xiàn)本市戶(hù)籍人口在全市范圍內(nèi)自由遷移流動(dòng)。
三是全面實(shí)施居住證制度，對(duì)居住證持有人實(shí)行同城待遇。自2014年本市開(kāi)始實(shí)施居住證制度，建立與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，使居住證持有人階梯式享有基本醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、就業(yè)扶持、社會(huì)福利等公共服務(wù)。接下來(lái)本市將進(jìn)一步落實(shí)完善居住證管理和積分落戶(hù)制度，以居住證為載體，健全基本公共服務(wù)提供機(jī)制，在總量控制的前提下，有效解決存量常住人口在津落戶(hù)問(wèn)題。
四是優(yōu)化和改善民生，保障本市居民合法權(quán)益。進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)教育一體化、勞動(dòng)就業(yè)保障、公共服務(wù)財(cái)力保障，以及城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助保障、住房保障等制度，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，確保實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍制度改革“以人為本”的目標(biāo)，真正讓人民群眾實(shí)現(xiàn)“獲得感”，共享天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
(來(lái)源：城市快報(bào)) 【原題目：本市取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)戶(hù)口區(qū)分】
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